|| 您好,欢迎访问江西浮梁县老年大学官方网站,我们将竭诚为您服务! 加入收藏  |  繁体中文  |  联系我们  
新闻资讯 ||  您的当前位置:首页 - 新闻动态 - 理论研究
发展中国特色老年教育 大力促进社会文明和谐
发布时间:2017.03.08    新闻来源:浮梁县老年大学   浏览次数:

发展中国特色老年教育 大力促进社会文明和谐
杨 启 村

  内容摘要:中国特色老年教育,是伴随改革开放的春风,建立干部离退休制度后应运而生的新兴事业,是老干部工作、老龄工作,继续教育、终身教育,构建学习型社会、文明和谐社会的重要组成部分。

  作者从办学主体、教育体系、教育目标、教育理念、管理模式等五个方面,比照中外老年教育的特性,归结出:“党政主导,面向社会;提高素质、颐养有为;形成网络、理念体系;制度健全、管理规范”,为中国特色老年教育的主要特征。

  作者还通过10多年的理论研究和教学、社会实践证明:面向社会,实行“党政主导,社会化办学,办学社会化”开门办学的理念和模式,是发挥中国特色老年教育优势,推动中国特色老年教育科学发展,构建学习型社会,促进社会文明和谐的有效途径。

  关键词:中国特色老年教育  主要特征  开门办学  社会和谐

发展中国特色老年教育大力促进社会文明和谐
杨 启 村
(2012年2月24日)

  我国老年教育事业是伴随着改革开放的伟大进程而逐步发展起来的新兴事业,它既是一项富有开拓性与探索性的功德事业,也是一项富有发展潜力的阳光工程。去年,中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要“重视老年教育”,要“倡导全民阅读,广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设,基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”把老年教育纳入《国家教育规划纲要》,是党和国家对广大老年人最大的关怀,是中国老年教育发展的新的里程碑,我们深受鼓舞,也倍感责任重大。在新形势下,如何进一步认识中国特色老年教育的主要特征及其优势,怎样发挥优势,推动中国特色老年教育科学发展?大力促进社会文明和谐?笔者试着对这些重要问题作了初步的探索。

  一、中国特色老年教育的主要特征

  认识事物的特征,是掌握事物本质的前提。处在社会主义初级阶段的中国老年教育,主要特征是什么?它与国外老年教育比较有哪些优势?笔者的浅识是:

  第一,从办学主体看。中国特色老年教育,是在党和政府主导下,贯彻以人为本的科学发展观,面向全社会,对老干部、老年人实施教育的过程。据2011年8月统计资料显示:全国现有老干部(老年)大学4.3万所,老干部(老年)学员490万人,从办学主体看,党政办的占87.79%,民办的占2.97%,公办民助或民办公助各占4.95%和4.29%,数据说明,我国老年教育办学主体虽然是多元的,但党政办学占绝对主导地位。资料还显示,我国老年教育,已由创办初期面向离休干部,扩大到面向全社会老年人。这说明,我国老年教育是面向全社会的城乡老干部、老年人的。当今,中国老年教育事业已作为党的事业和政府的职责,列入了国家社会事业、老龄和教育事业发展规划,并在相关法律和政策上提供了保障。因此,尽管中国老年教育起步晚,但仍具有党政主办多、面向全社会、起点高、规模大、发展快、影响大、成效显著等特点,凸显出,我国老年教育是党政主导、面向社会的主要特征。

  国外老年教育,虽然办学主体也是多元的,有政府投资办、自主自治办、民间力量办、高等院校办等,但多数国家是“中间大、两头小”,即自主自治办学、民间力量办学居多,政府办、高等院校办学较少。

  第二,从教育体系看。中国特色老年教育,已形成特有的网络体系。29年来,我国已逐步构成省(市)、地(市)、县(市、区)、乡(镇、街)、村(社区)五级老年(老干部)大学(学校)组成的相对独立的老年学校教育网络体系,老年远程教育和老年社会教育网络也正在建立。由于中国老年教育不仅属于大教育范畴,也属于大文化、大体育、大卫生和老干部及老龄工作范畴,因此,中国老年教育又具有对口部门多,提供的载体、平台多,共享的社会资源多和社会的支撑面、影响面广等特点,突显出,我国特有的老年教育网络体系、共享社会资源多的主要特征。

  在国外,老年教育虽然也相对独立,但由于多为民间办学,没有形成从中央一直到村(社区)老年教育网络体系,多数是自定内容、自成体系,规模相对较小,提供的载体和共享社会资源相对较少,影响面相对较小等。

  第三,从教育目标看。中国特色老年教育,是实行颐养康乐与进取有为相结合的教育方针,有相对统一的办学宗旨和以提高老干部、老年人德、智、体、美综合素质为目标的非学历教育。它有别于国外多数以休闲娱乐为主的老年教育或附属于高等院校,以获取学历、学位为目的的学历教育,突显出,我国老年教育是以提高老年人综合素质为目标,实现康乐、有为目的的主要特征。

  第四,从教育理念看。中国特色老年教育,特别是老年学校教育,通过29年的逐步积累,无论是理论研究、教育、教学管理和社会实践,已经形成或正在形成具有中国特色老年教育特有的理念、理论、管理模式和特有的教育规律。比如,“全纳教育”、“主体教育”、“完善教育”、 “自主教育”、“休闲教育”、“和谐文化教育”等教育理念;坚持科学发展观,统领老年教育的理念;坚持积极老年教育观,推进“健康、参与、保障”积极老龄化的科学理念;党政主导、社会化办学、办学社会化开门办学、联合办学,促进社会文明和谐办学理念等。尽管我国老年教育理论研究和科学理念的建立还属于起始阶段,不少理念和理论有待继续讨论和完善,但在理论研究和实践研究方面,正逐步形成独立的老年教育理念体系,对发展中国特色老年教育发挥了积极的推动作用。突显出,我国已初步形成独立的老年教育理念体系。

  在国外,对老年教育的理论研究,美国早在上世纪60年代就已开始,然后是欧洲,无论是基础理论研究还是应用理论研究,各国都有很大发展,但大都依附于成人教育、高等教育、社会教育理论研究,至今还没有形成完全独立的老年教育理念体系。

  第五,从管理模式看。中国特色老年教育,由于是党政主导并已形成特有的网络体系,有相对统一的办学目标和宗旨,有公派的管理干部、聘用的工作人员和稳定经费来源,有较为全面的管理制度和教学大纲、计划、教材,开设的课程是以弘扬中华优秀传统文化为主的传统课、现代课和特色课,教学秩序正常,突显出,我国老年教育制度健全、管理规范。

  在国外,由于多数国家还没有建立全国特有的老年教育网络体系,还没有相对统一的办学目标和宗旨,管理人员大多是民间组织或志愿者,学员比较分散、自由、随意性大,除少数政府办、高等院校办的老年大学较为规范外,一般管理都较为松散。
 综上所述,中国特色老年教育的主要特征可归结为:党政主导、面向社会;提高素质、颐养有为;形成网络、理念体系;制度健全、管理规范。

  二、总结经验,发挥优势,推动中国特色老年教育科学发展

  在我国,人口老龄化的突出矛盾是“未富先老”,基本特征是区域差异大、发展不平衡。面对这一国情,如何发挥中国特色老年教育的特有优势,因地制宜,挖掘潜力,整合资源,又好又快地发展中国特色老年教育,为构建文明和谐社会提供更多的精神动力和智力支持?景德镇老年大学通过10多年的调查研究、教学和社会实践证明:面向社会,实行“党政主导,社会化办学,办学社会化”的开门办学,是发挥中国特色老年教育优势,提高老干部、老年人的综合素质,推动中国特色老年教育科学发展的有效途径。

  第一,“党政主导,社会化办学和办学社会化”是老年教育面向社会、开门办学的主要内容

  “党政主导”,就是从领导体制、政策和工作上,为老年教育工作提供组织和政策保障。即,我们通过市委、市政府发文,制定加强老年教育工作的政策,提出了把老年教育纳入各级党政相关部门职责的要求;通过建立由市党政相关部门组成的老年教育工作委员会,作为市委、市政府的管理部门,对全市老年教育工作,进行规划部署、指导协调、督促检查和总结表彰,形成了在各级党政领导下,相关部门各司其职、齐抓共管的领导体制,充分发挥了党政的主导作用。

  “社会化办学”,就是在党政主导下,实行投资主体、办学资源的多元化、社会化。即,除政府拨款外,通过吸纳社会资金,使投资主体多元化;通过把学校、学员的教学活动,与多个的对口部门(教、科、文、卫、体、工、青、妇)等提供的平台,联合办班、办会、办活动;通过吸纳、整合各类社会资源,为老年教育提供资金、人才、场地、设备、载体和信息、舆论空间等,实行办学资源社会化,以改善办学条件,形成社会各界支持办老年大学这一公益事业的社会环境。

  “办学社会化”,就是面向社会办学,在服务社会中,实现老有所为、回报社会。即,走出校门,利用社会资源开门办学、开放教学,使师生在参与社会中教学,在服务社会中活动,在适应社会中提高自身和社会价值。

  第二,实行开门办学,是发挥中国特色老年教育优势,推动老年教育科学发展的有效途径

  以景德镇市为例:景德镇市是我国国务院批准的第一批历史文化名城。由于多种原因,10年前,尽管市委、市政府对老年教育很重视,学校面临的局面是“四少”:即“经费少、设备少、场地少、学员少”,严重地制约了学校的发展。在市委、市政府高度重视和支持下,我们充分发挥中国特色老年教育的优势,坚持走“党政主导,社会化办学,办学社会化”开门办学之路,使我校取得了快速发展。10年来,我校校本部的学员增加了50倍(由80多人增加到4000人);经费增加了33倍(由年财政拨款3.6万元增加到120万元);校舍增加了19倍(由200米2增加到3800米2)。2010年,市政府划拨20亩,在2013年建成建筑面积达15000米2新校舍。学员参加国外、全国、省、市、县、乡村、社区演出、展出等教学和社会活动4万多人次,观众18万人,获国际、国家、省、市608个奖项,瓷乐团2008年出访韩国,2010年代表江西省参加文化、民政、广电总局等国家五部委主办的演出,受到回良玉副总理、顾秀莲原副委员长等中央领导接见,中央电视台专题播出;京剧班部分学员先后到美、墨、新、马、泰、港、澳、台等10个国家和地区演出,学校先后获得省级示范校、省级文明单位、省级老干部工作先进单位、外事外侨接待单位和全国、省、市先进老年大学、全国老年大学宣传工作先进单位等称号,10年来,学校的大发展,我们得益于三个方面:

  一是,在党政主导理念指导下,发挥中国特色老年教育是党政主导、政府办学的优势,通过由市委、市政府批准的、由相关部门组成的市老年教育工作委员会,找到了老年教育与委员单位(科、教、文、卫、体、工、青、妇等部门)合作的结合点,把老年教育工作纳入到相关部门(委员单位)每年的工作安排中去,在理念和体制上,形成了老年教育由党政主办、相关单位协办、社会支持、老年人参与的格局,为老年学员参与社会、服务社会提供了多内容、多渠道的载体和平台,大大拓展了老年学员社会活动的场地,也为提高老年人地位、扩大老年教育社会影响创造了条件。

  二是,在社会化办学理念指导下,发挥中国特色老年教育与多部门对口的优势,使办学经费得到了教育附加、福利彩票、体育彩票和部分大型企业赞助数额不等、总量可观(超过300多万元)的资金、设备、场地等支持,大大弥补了单靠财政拨款来改善办学条件的不足。

  三是,在办学社会化理念指导下,发挥中国特色老年教育社会资源共享又服务社会的优势,鼓励学员,走出校门,利用社会化办学中提供的社会资源,开展社会活动。正是通过多层次、多内容、多形式的社会活动,使老年学员在参与、适应和服务社会过程中,提高了自身价值和社会价值。

  开门办学,进一步充实了教学资源,扩大了教学场地,丰富了教学内容,提高了教学质量,加快了我市老年教育事业的发展,使之更具中国特色。有力推动了老干部、老年人在创建和谐文明社会中发挥更广泛、更积极的作用。

  景德镇老年大学“开门办学”的经验,中国老年大学协会在人民大会堂召开的全国老年教育“双先”表彰会工作报告中,列为全国老年教育十大基本经验之一。多年来的实践证明:坚持走“党政主导,社会化办学,办学社会化”开门办学之路,形成了党政主办,部门协办,社会支持,老干部、老年人参与的格局,探索了一条在“未富先老”、经济、文化基础薄弱条件下,发挥中国特色老年教育优势,提高老干部、老年人的综合素质,推动老年教育科学发展有效途径。

  三、发展中国特色老年教育,大力促进社会文明和谐

  在学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》过程中,深深认识到:构建社会主义文明和谐社会,既对老年教育事业的发展提出了要求,也为老年教育事业的发展提供了机遇、动力和社会环境;而老年教育的健康发展,将对构建社会主义文明和谐社会,发挥有力的促进作用。

  社会主义文明和谐社会,强调人与自然的和谐,人与社会的和谐,人自身的心理、生理平衡和谐。构建社会主义文明和谐社会是全局性的系统性的战略举措,需要动员一切社会群体、社会成员积极参与。《决定》提出,要形成“促进和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面。因此,推动老年人投入文明和谐社会的建设中去,这是大势所趋,是构建社会主义文明和谐社会的需要。

  近30年来的实践证明,老年教育在建设小康社会、学习型社会与文明和谐社会中,正在发挥着越来越重要的作用。老干部、老年人在提高自身综合素质的同时,对单位、家庭、社区以至全社会的文明和谐,发挥了多方位的积极影响。

  第一,中国特色老年教育的教育观、办学宗旨和培养目标与全面建设小康社会的要求是一致的。中国特色老年教育,是以科学发展观为指导,即坚持以人为本,全面协调可持续发展。作为中国老年教育主流理念的积极老年教育观,正是科学发展观精神在老年教育领域的重要体现。它的核心内容是,根据“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨,用积极的态度和行动,推动中国老年教育事业发展,造就老年人德、智、体、美等综合素质得到提高,能适应和跟上时代步伐,成为对社会有作为的新一代自尊、自主、自强的老年群体。

  党的十七大把优先发展教育放在加快发展社会事业的首位。这是因为,教育公平是社会公平的重要基础,全民受教育程度的提高是国家发展的重要支撑。建成更高水平的全面小康社会,就要使现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,从而使小康社会成为一个文明程度明显提高的社会。成为人人接受良好教育,实现人的全面发展的社会。这些说明:中国特色老年教育与全面建设小康社会发展的方向、目的和作用是完全一致的。

  第二,中国特色老年教育,为构建学习型社会发挥了有力的示范推动作用。

  1、发展中国特色老年教育是构建学习型社会的内在要求。党的十六大提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”和“发展继续教育,构建终身教育体系”的要求。并将“构建终身教育体系”作为“全面建设小康社会”的重要内容,十七大提出,要“发展远程教育和继续教育。建设全民学习、终身学习的学习型社会。”学习型社会的特征在于不断学习,包括终身学习、全员学习、全过程学习。其中很大一部分说的是老年教育。 

  因此,发展中国特色老年教育,既是贯彻党的十六大、十七大精神,实现全面建设小康社会目标的必然要求,也是构建学习型社会的内在要求。党和政府把老年教育列入了《国家教育改革规划》,并制定了相关的法律和政策,这就为老年人接受继续教育,参与社会,增进健康提供了保障。也正是由于中国老年教育是党政主导下,面向全社会城乡老干部、老年人,因此,中国特色老年教育在建设学习型社会的进程中,在更大范围内发挥积极影响。 

  2、发展中国特色老年教育是丰富老年群体精神文化生活,提高老干部、老年人生命生活质量,为老干部、老年人奉献余热提供了广阔的舞台。

  老年教育就是通过教育学习活动,为老干部、老年人充电加油,更新知识,提高他们的社会参与能力和社会交往机会,把他们融入时代的大潮中。发展老年教育不仅能使老干部、老年人增长知识、更新观念,增强老有所为的能力,还能使他们调整心理状态,获取生活乐趣;陶冶情操,充实精神文化生活;促进身心健康,推动社会发展,为社会主义政治文明、精神文明建设作出新的贡献。大力发展中国特色老年教育有利于老年群体在学习型社会中获得新的知识和追求,化解人口老龄化带来的社会问题,提高老干部、老年人的晚年生活质量。

  首先,发展中国特色老年教育,能更好地为众多的老干部、老年人提供终身学习的机会。使老年大学真正成为老干部、老年人探求新知识的课堂,陶冶情操的熔炉,健康长寿的乐园;真正成为老干部、老年人老有所乐的天堂,老有所为的阵地。不断提高老干部、老年人自身价值和社会地位,切实树立敬老爱老、为老助老的良好风尚。其次,发展中国特色老年教育,能满足老年人服务社会、奉献社会的需要。在构建文明和谐社会的大背景下,通过老年教育这个载体,积极引导广大老年人树立正确的世界观、人生观和价值观,充分挖掘自身潜在的经济社会文化价值、自觉融入时代的新潮流,继续为经济社会发展和构建文明和谐社会积极发挥作用,竭力贡献余热。老年大学推动老干部学员到基层到社区发挥政治优势,参与文明和谐社会建设。老干部、老年人成为了宣传党的路线方针政策的宣讲员;关心教育下一代健康成长的辅导员;奉献自己的经验和智慧加强社会管理的管理员;利用自己的业务知识专业特长促进经济发展的参谋员;发挥威望优势,参政议政的监督员。

  第三,发展中国特色老年教育,使老干部、老年人成为构建文明和谐社会的践行者、示范者和直接受益者。老干部、老年人通过接受老年教育参与社会活动的实质,是老干部、老年人的思想、生活和知识结构继续社会化,达到个人和社会和谐发展。老干部、老年人面对社会激烈变革和科技高速发展的现实,通过接受老年教育,才能主动认识它、接受它、适应它,并通过积极参与社会活动,才能融入社会,适应社会,进而在参与过程中促进身心健康,提高保障能力。

  多年来的实践证明,通过发展的中国特色老年教育,老干部、老年人在积极促进社会文明和谐中,不仅提高了自身的综合素质,而且在参与和适应社会、服务社会中,建立起了新的人生奋斗目标,充当了新的社会角色,掌握了新的行为模式,在“改善自身条件”的同时,“参与改善社会条件”。许多老年学员的成功范例说明:“一人入学,带动一家,影响一片”。 在此过程中,老干部、老年人成为构建文明和谐社会忠实的践行者、优秀的示范者和直接的受益者。起到了“抓一代、促两代、带三代”的重要作用,成为好学习、讲文明、促和谐、保稳定的一支不可或缺的积极、活跃的社会力量。老干部、老年人通过接受老年教育,不仅实现了自身价值和社会价值,更好地架起参与社会、共享成果的彩色桥梁。
 
 (作者系中国老年教育学术委员会委员、江西省老年大学协会副会长、景德镇老年大学校长)

 
栏目导航 NAVIGATION
其它新闻 更多>>   
暂无相关信息
精彩图片新闻 更多>>   
浮梁政府网  |  景德镇市政府网  |  景德镇老年大学  |  浮梁县老年大学官网
 
网站首页  |  关于我们  |  入会流程  |  招聘中心  |  联系我们    Copyright  2020  http://www.fllndx.cn  浮梁县老年大学  版权所有  
地址(ADD):江西省景德镇市浮梁县重阳路    联系电话(TEL):0798-2736610   传真(FAX):0798-2736610   E-mail:jx0798@139.com   ICP备案编号:赣ICP备17003350号